Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Чебоксарах и Чувашской Республике в случаях, когда требуется рассмотрение и сопоставление сметных расчётов без оформления результата с внесением сведений в ЕГРЗ. Материалы используются заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки проектной и сметной документации к закупочным процедурам, а также при внутреннем и ведомственном контроле сметной стоимости.

Роль процедуры в проектном цикле

В проектном цикле процедура используется на стадии формирования сметной части проектной документации для проверки корректности расчётов до передачи материалов на экспертизу либо до утверждения документации заказчиком. Рассмотрение сметных расчётов на данном этапе позволяет выявить несоответствия между проектными решениями и стоимостными показателями до начала процедур, требующих обязательного оформления результата в установленной форме.

В контрактном цикле процедура применяется при подготовке документации для конкурсных процедур по 44-ФЗ. Сметные расчёты используются для обоснования НМЦК, сопоставления стоимости с заданием на проектирование и условиями закупки, а также для внутренней проверки корректности расчётов, включаемых в состав закупочной документации.

В финансовом цикле материалы проверки используются при предварительном контроле обоснованности стоимости, при проверках со стороны контрактных служб и при подготовке пояснительных материалов для ведомственного и внутреннего финансового контроля без формирования экспертного заключения, подлежащего регистрации в ЕГРЗ.

Случаи применения процедуры

• при подготовке сметной документации к размещению закупки и формированию НМЦК;
• при внутренней проверке сметных расчётов до передачи материалов на экспертизу;
• при корректировке сметной стоимости в результате уточнения проектных решений;
• при сопоставлении сметных расчётов с условиями контракта и заданием на проектирование;
• при подготовке материалов для ведомственного и финансового контроля без оформления результата в ЕГРЗ.

Объект экспертного рассмотрения

Объектом рассмотрения является сметная документация по объекту капитального строительства без оформления результата проверки в виде экспертного заключения, подлежащего регистрации в ЕГРЗ. Рассматриваются локальные сметы и локальные сметные расчёты, объектные сметы и объектные сметные расчёты, а также иные расчётные материалы, используемые для формирования сводных показателей стоимости.

В рамках процедуры анализируется соответствие сметных расчётов проектным решениям и исходным данным, применяемым при формировании стоимости, без проверки требований, относящихся к обязательной экспертизе в случаях, установленных градостроительным законодательством.

Проверяемые разделы и расчёты

• структура и состав сметной документации в соответствии с применяемым видом расчёта;
• корректность расчётов объёмов работ по данным проектных решений;
• применение сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность стоимости ресурсов, материалов и оборудования;
• согласованность локальных и объектных смет между собой.

Используемые исходные данные

• проектная документация и (или) рабочая документация в части, необходимой для подтверждения объёмов работ;
• сметные нормативы и индексы пересчёта, применяемые при расчётах;
• ведомости объёмов работ и ресурсные ведомости;
• исходно-разрешительная документация, влияющая на состав и стоимость работ;
• материалы, используемые для обоснования НМЦК в рамках закупок по 44-ФЗ.

Характерные замечания

В ходе рассмотрения выявляются несоответствия между сметными расчётами и проектными решениями, включая расхождения в объёмах работ, некорректное применение коэффициентов и индексов, а также ошибки в структуре сметной документации. Отдельную группу замечаний составляют случаи отсутствия расчётных обоснований по отдельным видам затрат и ресурсам.

При проверке в контексте закупочных процедур фиксируются замечания, связанные с несопоставимостью сметных расчётов и условий закупки, отсутствием увязки расчётов с заданием на проектирование, а также противоречиями между различными версиями сметной документации, используемыми при формировании НМЦК.

Документ по итогам рассмотрения

По результатам процедуры формируется перечень выявленных замечаний и несоответствий, используемый заказчиком и (или) техническим заказчиком для корректировки сметной документации и подготовки материалов к следующим этапам проектного и контрактного цикла. Результат процедуры не подлежит внесению в ЕГРЗ и применяется в составе внутренней документации заказчика.

Процедура проверки сметной документации без внесения в ЕГРЗ применяется при реализации объектов капитального строительства в Чебоксарах и Чувашской Республике как инструмент предварительного и сопоставительного контроля сметной стоимости. Материалы используются для навигации по выбору дальнейших процедур проверки или экспертизы в зависимости от стадии проекта, условий закупки и требований финансового контроля.